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美高梅娱乐人才引进三年行动计划

为深入推进人才强县战略,加快构筑县域竞争新优势,推动全县经济社会转型升级,县委、县政府决定实施美高梅娱乐人才引进三年(2015-2017年)行动计划,特制定如下意见。

一、引导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,按照盐城市“515”人才引进三年行动计划要求,以“规模化、精准化、集成化”为原则,以政策激励为导向,以集聚创新创业人才和紧缺专业人才为重点,充分调动各类用才主体积极性,全面激发人才创造活力,努力打造人才新高地,为“创塑全新印象、奋力后发崛起”提供强有力的人才支撑和智力支撑。


二、目标任务

从2015年起到2017年,每年引进4000名大学生(其中全日制本科以上不低于50%)、700名专门人才、30名领军人才。按照“绿色引领、调转同步、扩量提质、改革创新、奋起直追”的要求,通过广泛吸引各类创新创业人才向射阳汇集,发挥人才智力引领转型发展的核心作用,实现促进就业创业、发展社会事业、优化公共服务的多重效应,形成“广纳人才、才尽其用”的良性机制,营造“大众创业、万众创新”的浓烈氛围。


三、引才政策
(一)引进大学生及支撑政策
大学生,指全日制普通高校本科学历及以上毕业生、教育部认定的留学回国学生及美高梅娱乐新兴产业、特色产业、传统优势产业紧缺的大专学历毕业生。
凡到我县企业就业或自主创业的大学生,首次在我县参保且正常缴纳各项社会保险费的,由县人社部门统一发放“SAMSUNG级人才绿卡”和《就业创业证》。对持卡大学生实施以下优惠政策:
1.到我县企业就业或自主创业的大学生户籍可在县城落户(企业有集体户的挂靠企业,企业没有的,挂靠县人才中心集体户)。
2.自领取《就业创业证》之日起,享受国家相关就业创业优惠政策。
3.在县内购买新建普通商品住宅的,政府给予购房总价5%的补贴。
4.免费参加政府组织的职业技能培训和鉴定,免费参加人社部门组织的继续教育培训,免费借阅县图书馆图书、期刊。
5.自主创业且在我县落户的大学生,享受县委、县政府扶持全民创业各项优惠政策,享受县财政小额担保企业一定额度的创业贷款担保。
6.到我县企业就业或自主创业的大学生,可享受租房补贴,博士研究生、硕士研究生、本科生3年内每月补助标准分别为1000元、800元、500元,并可享受保障性住房租赁、购置政策。到我县机关事业单位就业的博士研究生、硕士研究生和“985工程”高校、“211工程”高校、“2011计划牵头高校”本科生,享受3年内每月500元的租房补助,并可享受保障性住房租赁、购置政策。
7.到企业就业的紧缺专业博士研究生、硕士研究生和“985工程”高校、“211工程”高校、“2011计划牵头高校”本科生,3年内每月分别给予3000元、2000元、1500元的专项生活补贴;到企业就业的其他普通高校紧缺专业本科毕业生(不含独立学院和民办高等学校的毕业生),3年内每月给予500元的生活补贴(紧缺专业鉴定由企业申报,人才中心依据相关政策鉴定)。
8.非美高梅娱乐籍大学生每年享受1000元探亲交通补贴,补贴期限为三年。
对引才企业及单位实施以下优惠政策:
1.企业免费参加政府组织的各类国内招聘活动。
2.引进全日制本科及以上大学生的企业,为该生缴纳各项社会保险缴费每满6个月,给予企业为大学生缴费部分40%的补助。小微企业和困难大学生按国家政策实行。
3.被认定为我县大学生见习基地的企业,县财政一次性给予3万元的见习基地建设补助;大学生按省规定到企业见习的,见习期间发放不低于本地最低工资标准60%的基本生活补助。
4.对在我县新建大学生实习(实训)基地的高校,每个给予5万元奖励;对新建县级大学生“众创空间”的单位,每个给予5万元建设资助;对组织向企业输送非美高梅娱乐籍全日制本科及以上大学生的高校,每名奖励高校1000元;对帮助我县企业引进非美高梅娱乐籍全日制本科及以上大学生的人力资源服务机构,每引进一名给予300元的职业先容补贴。
(二)引进专门人才及支撑政策
专门人才,指在产业发展、社会事业领域紧缺急需全职引进的,具有中级以上专业技术职称或熟练掌握某一领域技术、技能的人才。主要包括:
1.现代商务人才,主要指园区招商、经济管理、科技服务、港口营运、国际贸易、境外投资等领域急需的金融、港口、物流、法律、财务、翻译、风险投资、电子商务、咨询、常识产权等专业人才;
2.产业发展人才,主要指新兴产业、特色产业、传统优势产业、现代农业、现代服务业、沿海开发等领域急需的产业规划、技术研发、工业设计、学问创意等创新人才,来射阳自主创业有成人才,以及产业发展紧缺的高技能人才;
3.经营管理人才,主要指企业引进的具有相应职业资格,担任副总经理及以上职务或担任行政总监、人力资源总监、财务总监、资本运营总监、营销总监等职务的高层次管理人才;
4.公共服务人才,主要指城市规划、交通运输、环境保护、道路建设、教育、卫生、学问、体育、社区管理服务等领域的专门人才。
对各类专门人才,发放“四星级人才绿卡”,实施以下优惠政策:
1.到我县企业就业或自主创业的专门人才户籍均可在县城落户,其配偶及子女也可随同落户。
2.在县内购买新建普通商品住宅的,政府给予购房总价7%的补贴。
3.在县人民医院和中医院设立专门人才医疗保健窗口,提供健康咨询服务。
4.对商务专门人才,每年调剂50个机关事业专项编制,面向社会公开选调或招聘,安排到重点镇(区)锻炼五年。锻炼期满经考核合格,可选拔进镇(区)领导班子工作或安排其他合适岗位。
5.对企业全职引进的高级经营管理人才和国内外退休工程师,以及全职引进博士担任科技副总的,给予3年期总额不超过15万元的薪酬补助。对企事业单位全职引进的具有正高级职称、副高级职称(或博士学位、有3年以上工作经验)、中级职称(或硕士学位、有5年以上工作经验)的专业技术人才,3年内每月分别给予3000元、2000元、1000元的薪酬补助。
6.对企业引进的紧缺型高级技师、技师,3年内每月分别给予1500元、800元的薪酬补助。获全国一类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛第一名以及参加世界技能竞赛的选手,经考核按规定优先招录为事业编制工作人员。
对专门人才引进单位,实施以下优惠政策:
对事业单位按照规定程序引进的专门人才,如因编制所限,由主管部门提出计划,经批准后,由县人才储备中心进行公开招聘,所招聘人员享受事业编制人员同等工资、社保待遇。
(三)引进领军人才及支撑政策
领军人才,指能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业发展的高端创新创业人才。主要包括:
1.产业发展领军人才,主要指企业引进的诺贝尔奖获得者、外国科学院或工程院院士、我国“两院”院士,国家“千人计划”专家、“万人计划”专家、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者,以及拥有自主常识产权、技术成果国内先进、熟悉相关产业领域的高校、科研院所、行业知名专家和外国专家等;
2.科技创新领军人才,主要指各类省级以上研发平台引进的与我县产业发展相关的研发领军人才,以及与国家科技部共建的创新驱动中心引进的领军人才;
3.社会事业领军人才,主要指在教育、卫生、学问、体育等社会事业领域内,具有较高声望和较大影响的学科带头人、名师名家及城市学问代言人。
对领军人才,发放“五星级人才绿卡”,实施以下优惠政策:
1.到我县创新创业的领军人才户籍均可在县城落户,其配偶及子女也可随同落户。
2.为领军人才提供一张文娱年卡丰富生活、一套工作设施支撑研发、一套人才公寓安居乐业(创业领军人才购买住房的,可享受20-50万元购房补贴)、一条绿色通道安置家人、一名工作秘书助力排忧、一名主治医师保障健康、一名领导干部结对服务、一辆工作用车方便出行的“八个一”服务。
3.对来我县创业领军人才自主研发的创新产品,实行首台、首套政府优先采购政策。
4.对自主常识产权和关键技术达到世界一流、国内顶尖水平的创新创业领军人才(团队),评审资助每个项目1000-2000万元;对拥有国内一流、行业领先的自主常识产权和核心技术项目来射阳自主创业的领军人才(团队),评审资助每个项目100-350万元创业启动资金;对带技术来我县企业开展创新工作的领军人才,评审资助每个项目30-100万元。
5.对引进“两院”院士采取“一事一议”的方式给予资助。对引进的国家“千人计划”专家给予100万元的配套资助;对引进后申报入选国家“千人计划”的专家给予200万元的配套资助。
6.对各类省级以上研发平台引进的领军人才,经评审,给予30-50万元资助。
7.对全职引进的社会事业领军人才团队,3年内给予团队100万元生活补贴;对全职引进的社会事业领军人才,3年内给予20-50万元生活补贴。对柔性引进的社会事业领军人才,给予一次性5-10万元生活补贴。
对引进领军人才的引才单位,实施以下优惠政策:

对列入国家、省外专局引智计划的项目,按国家、省专项经费资助标准给予1∶1的资金配套;对列入盐城市级国外智力项目的,给予2-5万元的专项资助。


四、配套措施
(一)整合公共服务资源。依托县人才服务中心、镇(区)人力资源服务中心,打造政策集成、资源集约、服务集中的人才综合服务体系,建设一窗受理、一网宣传、一线接听、一站服务的人才公共服务平台,为各类人才提供政策咨询、求职创业、项目申报、户口落地等全过程服务。按照“部门联合、县镇(区)联动”原则,建立健全认证评审、实名登记制度,建设人才库。开辟引才“绿色”通道,对事业单位引进的硕士研究生学历以上人才,简化引才手续,提高引才效率。
(二)设立长效引才平台。在高校集中地区设立大学生引才工作站,定期宣传引才政策、发布引才信息、组织引才活动。定期组团到国内重点城市开展专题引才推介活动,积极引进外国专家和海外人才,组织各类人才创业大赛。
(三)建设创新创业载体。鼓励重点园区和重点企业建设大学生创业园、大学生实习(实训)基地、研究生工作站等人才创新创业载体,探索创客空间、创业咖啡、创新工场等创新创业孵化载体,推进电子商务等新型业态,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间,对取得国家级、省级牌子的园区、基地,分别给予相应的奖励。
(四)优化创业融资环境。坚持政府引导、企业主导、市场运作相结合,大力引进培育风险投资机构,探索建立各类创业众筹平台和一定规模的创投基金,引导各类风投创投资金积极参与投融资发展,完善创业担保贷款办法,将担保贷款最高额度调整为10万元,重点支撑人才创业创新。

(五)建立荣誉表彰制度。每年评选表彰5-10名“美高梅娱乐创新创业突出贡献人才”,每人奖励一辆10万元左右的盐城地产汽车。每年评选表彰5-10名“美高梅娱乐爱才企业家”,向有突出贡献的外国专家颁发“荣誉市民”称号。


五、组织领导
(一)建立组织机构。县人才工作领导小组统筹实施美高梅娱乐人才引进三年行动计划,组织部门负责牵头引进领军人才工作,人社部门负责牵头引进大学生、专门人才工作,各相关镇(区)、部门负责本地行业、本系统人才引进工作。
(二)保障资金投入。整合人才、科技、就业、创业等各项资金、资源,设立人才专项工作经费,保障人才引进计划顺利实施。要切实调动和发挥各类引才主体作用,各镇(区)、各部门及企事业用人单位可以结合本地、本行业、本企业实际,制定人才引进补充激励政策,形成政策叠加、合力推进的人才引进新格局。
(三)加强宣传推介。面向全国、全省,全方位宣传推介我县引才行动计划,宣传推介创新创业环境,提升我县对各类人才的吸引力和感召力。要积极向全县企事业单位宣传引才行动计划及激励政策,调动各类用才主体的积极性、主动性,用更大的力度、拿出更多的岗位招引优秀人才、紧缺人才和高层次人才,营造浓烈的引才用才惜才氛围。
(四)强化督查考核。将引才行动计划纳入全县目标任务绩效考核,加大考核权重,定期督查通报。对引才工作成绩突出的党委、政府和部门、企业,给予表彰奖励。加强资金发放全程监管,在行政服务中心设立申报受理窗口,并会同相关部门对申报材料进行审查,符合条件的报县委人才办审批后由财政部门统一发放。

本意见所列各项人才支撑政策和待遇按照就高不就低的原则,不重复享受,享受期限不超过3年。本意见所述企业不含部、省属驻射阳单位。县本级其他文件涉及到的人才引进政策以本意见为准。


本意见自2015年7月1日起施行,由县委人才办和县人社局负责说明,详见射阳人社局官网
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